Acordul UE-SUA privind comerțul nu este obligatoriu din punct de vedere juridic; UE și SUA vor negocia în continuare

Acordul privind tarifele și comerțul, convenit în 27 iulie de șeful Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și președintele SUA, Donald J. Trump, nu este obligatoriu din punct de vedere juridic. Pe lângă acțiunile imediate angajate, UE și SUA vor negocia în continuare, în conformitate cu procedurile lor interne relevante, pentru a implementa integral acordul politic, se arată într-un comunicat publicat marți de Comisia Europeană.

Executivul comunitar consideră că acest pact servește intereselor economice fundamentale ale UE, în cadrul unor relații comerciale și de investiții stabile și previzibile între UE și SUA. În același timp, el respectă pe deplin suveranitatea de reglementare a UE și protejează sectoarele sensibile ale agriculturii din UE, precum sectorul cărnii de vită sau cel al cărnii de pasăre.

Conform CE, parteneriatul transatlantic reprezintă o arteră esențială a comerțului mondial și este cea mai importantă relație bilaterală din lume în ceea ce privește comerțul și investițiile. Comerțul cu bunuri și servicii dintre UE și SUA s-a dublat în ultimul deceniu, depășind 1.600 de miliarde euro în 2024 - 867 de miliarde euro în comerțul cu bunuri și 817 miliarde euro în comerțul cu servicii. Aceasta înseamnă peste 4,2 miliarde euro de bunuri și servicii care traversează Oceanul Atlantic în fiecare zi. Acest parteneriat aprofundat și cuprinzător se bazează pe investiții reciproce. În 2022, firmele din UE și din SUA au investit reciproc 5.300 de miliarde euro pe piața celeilalte părți, arată sursa citată.

Acest acord politic restabilește stabilitatea și previzibilitatea pentru cetățenii și întreprinderile de ambele părți ale Atlanticului, asigură accesul continuu al exporturilor UE către piața SUA, menținând lanțuri valorice profund integrate - dintre care multe se bazează pe IMM-uri - și protejând efectiv locurile de muncă. De asemenea, el oferă o bază pentru continuarea colaborării dintre UE și SUA, comentează CE.

Ursula von der Leyen și Donald J. Trump au convenit asupra parametrilor-cheie ai relației comerciale UE-SUA iar acesta este primul pas al unui proces care va fi extins în timp pentru a acoperi domenii suplimentare și pentru a îmbunătăți în continuare accesul la piață, precizează Executivul comunitar.

Principalele angajamente ale ambelor părți includ: instituirea unui plafon tarifar forfetar unic al SUA de 15% pentru mărfurile din UE. Începând de la 1 august, SUA va aplica acest tarif maxim pentru marea majoritate a exporturilor UE. Acesta este un tarif forfetar și reprezintă un plafon, incluzând taxa vamală aplicată de SUA în regimul clauzei națiunii celei mai favorizate (CNF), care era adăugată anterior la tarifele suplimentare introduse de SUA.

Plafonul de 15% se aplică aproape tuturor exporturilor UE care fac în prezent obiectul unor tarife reciproce (cu excepția situației în care taxa vamală CNF aplicată de SUA depășește 15%, caz în care se aplică numai taxa CNF, fără alte tarife suplimentare). De asemenea, plafonul de 15% se aplică autoturismelor și pieselor de schimb auto, care fac în prezent obiectul unui nivel tarifar de până la 25%, cu o taxă vamală CNF suplimentară de 2,5% - ceea ce oferă o reducere tarifară imediată.

În plus, plafonul de 15% se va aplica și oricăror potențiale tarife viitoare pentru produse farmaceutice și semiconductori, inclusiv celor bazate pe secțiunea 232. Până când SUA va decide dacă să impună tarife suplimentare pentru aceste produse în conformitate cu secțiunea 232, ele vor face doar obiectul taxelor vamale CNF aplicate de SUA.

Acordul prevede asigurarea unui tratament special pentru produsele strategice. Începând de la 1 august 2025, tarifele aplicate de SUA aeronavelor și pieselor de aeronave, anumitor substanțe chimice, anumitor medicamente generice sau resurselor naturale din UE vor reveni la nivelurile de dinaintea lunii ianuarie. Acest lucru va oferi o reducere imediată a tarifelor pentru principalele industrii din UE, în timp ce UE și SUA au convenit să lucreze în continuare pentru a adăuga mai multe produse pe această listă.

Cele două părți își vor uni forțelor pentru a proteja sectoarele oțelului, aluminiului și cuprului împotriva concurenței neloiale care denaturează piața. Supracapacitatea globală amenință atât industria UE, cât și pe cea a SUA. Împreună, UE și SUA vor stabili contingente tarifare pentru exporturile UE la niveluri istorice, reducând tarifele actuale de 50% și asigurând în același timp o concurență loială la nivel mondial.

De asemenea, se are în vedere liberalizarea anumitor schimburi comerciale de interes comun din SUA către UE. Importatorii și consumatorii din UE vor economisi taxe în valoare de aproximativ 5 miliarde euro în fiecare an, în timp ce principalele sectoare industriale și agricole sensibile din UE rămân protejate.

În plus, vor fi eliminate taxele deja reduse pentru produsele industriale. Taxele vamale CNF aplicate de UE produselor industriale sunt în general scăzute iar UE va elimina acum aceste taxe scăzute rămase în ceea ce privește produsele industriale din SUA.

Va fi asigurat un acces mai bun la piața UE pentru cantități limitate de produse pescărești din SUA. Această deschidere suplimentară a pieței pentru produse din SUA, printre care merlanul de Alaska, somonul de Pacific și crevetele - toate făcând obiectul unor contingente tarifare - aduce beneficii industriei prelucrătoare din UE, mai arată comunicatul CE.

De asemenea, va exista un acces mai bun la piață pentru anumite exporturi agricole nesensibile din SUA, în valoare de 7,5 miliarde euro. Produse precum uleiul de soia, cerealele, fructele cu coajă lemnoasă sau semințele pentru plantat, precum și produse alimentare prelucrate cum ar fi ketchupul, cacaua și biscuiții vor beneficia de un acces mai bun la piața UE - toate făcând obiectul unor contingente tarifare - ceea ce va reduce costurile anumitor factori de producție pentru fermierii și angajații din industrie, protejând în același timp sectoarele agricole sensibile din UE.

Va fi implementată o reducere a barierelor netarifare, inclusiv prin cooperarea în domeniul standardelor auto și al măsurilor sanitare și fitosanitare și prin facilitarea recunoașterii reciproce a evaluărilor conformității în alte sectoare industriale.

Acordul prevede consolidarea cooperării în domeniul securității economice. UE și SUA vor spori reziliența lanțurilor de aprovizionare și vor aborda politicile și practicile care nu se bazează pe piață. De asemenea, ele vor continua să coopereze în ceea ce privește examinarea investițiilor și controlul exporturilor.

Totodată, se va asigura un acces fiabil la energie critică și la surse de aprovizionare orientate către viitor. UE intenționează să achiziționeze gaze naturale lichefiate, petrol și produse energetice nucleare din SUA, preconizându-se o achiziție estimată la 750 de miliarde dolari (aproximativ 700 de miliarde euro) în următorii trei ani. Acest lucru va contribui la înlocuirea gazului și petrolului din Rusia pe piața UE. De asemenea, UE intenționează să achiziționeze cipuri de IA în valoare de 40 de miliarde euro, esențiale pentru menținerea avantajului tehnologic al UE.

Vot fi promovate și vor fi facilitate investițiile reciproce de ambele părți ale Atlanticului. Întreprinderile din UE și-au exprimat interesul de a investi cel puțin 600 de miliarde dolari (aproximativ 550 de miliarde euro) în diferite sectoare din SUA până în 2029, sporind și mai mult investițiile existente, deja semnificative, în valoare de 2,4 mii de miliarde euro.