ZRP
Tuca Zbarcea & Asociatii

The “Green Pastures” – “Green Power Projects” Dilemma

09 Mai 2022   |   Mihaela Nyerges, Partner Vlăsceanu, Nyerges & Partners

In the pursuit of suitable lands, pastures have entered the close attention of developers.

 
 
Romania has a high potential of renewable energy sources (RES) distributed on its entire territory. Nevertheless, when selecting the location of a E-RES generation project, multiple criteria must be used such as distance to the grid, availability of grid capacity, absence of technical or urbanism limitations.

In the pursuit of suitable lands, pastures have entered the close attention of developers.

Romania has more than 4 million pastures, many of which strategically located. However, the vast majority of Romanian pastures are extra murros land, which triggers the application of a very strict legal regime. The purpose thereof is to ensure that the total surface of pastures inventoried in July 2007 is not being diminished.

According to Government Emergency Ordinance no. 34/2013 on the organization, administration and operation of permanent pastures and for amending and supplementing the Land Law no. 18/1991 (Pastures Ordinance”), the pastures located extra murros may be used only for animal grazing and fodder production.

By exception, the extra murros pastures may be used for building specific types of constructions among which the E-RES generation capacities. Nevertheless, the development of E-RES projects on extra-murros pastures is subject to specific mandatory requirements that, in practice, prove to be deadlocks.  

According to Pastures Ordinance, such requirements are the following:

(i)              the E-RES projects must not affect the good exploitation of the pastures; and

(ii)           the developer must recover from the non-productive lands an area equal to that of the pasture which is removed from the agricultural circuit.

On one hand, the 2 conditions seem to overlap. We do not see the rationale for which the E-RES capacities should not affect the good exploitation of the pastures if a corresponding area of non-productive land is to be recovered to account for the respective pasture.

In addition, from a practical perspective, non-productive land is extremely hard to find. As result, considering the big surface of land needed for developing a solar project, the land recovering requirement ultimately makes ineffective the right to develop such projects on pastures.

A practical solution for ensuring the coexistence between solar projects and pastures is to install higher pillars that would allow animal grazing and fodder production under the panels. Under such a scenario, it should be sufficient to remove from agricultural circuit and, therefore, to recover from non-productive land only the area covered by specific segments of the photovoltaic park (such as pillars and transformer substation), as such would be the only area that becomes unexploitable as pasture.

Nevertheless, the above solution should be deemed acceptable by the Ministry of Agricultural and Rural Development, as such authority should favorably endorse the removal of the pastures from the agricultural circuit (for areas below 100 ha).

Another solution could come from a draft of law that is currently on the agenda of the Deputies Chamber. According to such draft, it is allowed to build E-RES projects on extra murros land, including pastures, to the extent not exceeding 50 ha. If such law is approved (and wording slightly clarified and corelated to existing legislation), not only that the harsh requirements imposed by Pastures Ordinance would no longer be applicable, but no PUZ would be needed for developing E-RES projects on extra murros pastures. Such would considerably speed up the development process.

While Romanian lawmaker and authorities continue to be puzzled by the “green pastures” – “green power projects” dilemma, more and more studies and countries support the development of agrivoltaic projects, and numerous such projects are being implemented worldwide. We can only hope for a favorable solution that would give a boost to E-RES development in Romania.  

 
 

PNSA

 
 

ARTICOLE PE ACEEASI TEMA

ARTICOLE DE ACELASI AUTOR


     

    Ascunde Reclama
     
     

    POSTEAZA UN COMENTARIU


    Nume *
    Email (nu va fi publicat) *
    Comentariu *
    Cod de securitate*







    * campuri obligatorii


    Articol 1195 / 4532
     

    Ascunde Reclama
     
    BREAKING NEWS
    ESENTIAL
    RTPR a asistat ROCA la vânzarea participației sale în Artesana. Echipa de proiect, coordonată de Alina Stăvaru (Partner)
    CMS | Join Our Team: Tax Consultant - Tax Department
    Legal 500 - Central and Eastern Europe Awards 2025 | Clifford Chance, Filip & Company și Băncilă, Diaconu și Asociații sunt pe lista scurtă pentru titlul de ”Firma anului în România”. Horea Popescu (CMS), Ruxandra Bologa (NNDKP), Madalina Rachieru-Postolache (Clifford Chance) și Ana-Maria Baciu (Baciu Partners) printre candidații la titlul ”Romania Lawyer of the Year”. Alți 18 avocați români și 8 firme locale concurează la premiile regionale
    Finanțările sindicalizate își păstrează poziția solidă, iar club-deal-urile câștigă teren pe piață, spun avocații din practica de Banking & Finance de la NNDKP | Valentin Voinescu (Partener): ”Am remarcat o creștere a interesului din partea fondurilor de investiții și a creditorilor non-bancari. Profilul clientului a evoluat: companiile sunt mai bine informate, mai receptive la structuri mixte și tot mai interesate de optimizarea costurilor și a structurii de capital”
    Cei mai buni profesioniști în domeniul brevetelor, văzuți de ”IAM Patent 1000 - 2025” | NNDKP, ZRVP și Dincă & Speciac au cea mai bună poziționare, iar Mușat & Asociații și Baciu Partners sunt în prim plan. Ce firme au cei mai mulți avocați listați și ce spun clienții despre aceștia
    De vorbă cu studenții admiși în fruntea listei la Facultatea de Drept a Universității București | Liana Ștefana Bonca, 85 de puncte, printre primii intrați în anul 2022: “Facultatea vine cu provocări însemnate, iar examenele te testează în moduri neașteptate, cerând mai mult decât ai crezut vreodată că poți oferi. Totuși, în mijlocul acestui tumult și a nesiguranței cu care încă mă confrunt, am credința profundă că munca și pasiunea pot transforma chiar și cele mai grele obstacole în realizări”
    LegiTeam: Atorney at Law (0 - 2 years) - Dispute Resolution | Reff & Associates
    Women in Business Law EMEA Awards 2025 | CMS câștigă titlul de de “Firma anului în România”. Un avocat in-house local, desemnat ”General Counsel of the Year” pentru regiune
    Tranzacție rară pe piața românească | Cum au lucrat avocații Legal Ground în proiectul legat de achiziția unor obligațiuni ‘tokenizate’, înregistrate și tranzacționate prin sistemul blockchain. Mihai Dudoiu (Partener): ”Pe lângă aspectele comune unor proiecte de finanțare ‘clasice’, a fost necesară integrarea unei componente de fintech. Arhitectura juridică a trebuit adaptată unui cadru relativ nou și încă în formare din punct de vedere normativ”
    LegiTeam: Lawyer - Corporate M&A | Reff & Associates
    Filip & Company a asistat consorțiul de bănci în legătură cu prima emisiune de obligațiuni verzi a Electrica, în valoare de 500 de milioane de euro. Alexandru Bîrsan (managing partner) și Olga Niță (partener) au coordonat echipa
    Țuca Zbârcea & Asociații salvează Asociația Municipală de Fotbal București de la dizolvare | Dosarul, preluat abia după pronunțarea hotărârii definitive de dizolvare. Dan Cristea (Partener): “Admiterea unei căi extraordinare de atac este un eveniment”
     
    Citeste pe SeeNews Digital Network
    • BizBanker

    • BizLeader

        in curand...
    • SeeNews

      in curand...