BNS a lansat proiectul de lege privind Statutul juridic al lucrătorilor dependenţi şi al lucrătorilor independenţi

Potrivit organizaţiei, diversele forme de substituire a ocupării forţei de muncă utilizate în perioade de creştere economică, precum incorporarea veniturilor de natură salarială sub forma microîntreprinderilor sau activităţi prestate de persoane fizice autorizate (PFA), pot funcţiona ca generatoare de venituri pentru bugetul public şi de stimulare a economiei prin consum, în special în perioade de creştere economică, dar la momentul inversării economiei, astfel de forme (dacă maschează forme de lucru dependente) funcţionează în sens contrar.

"În perioade de contracţie economică, nu numai că aceste forme de venit pentru o parte a populaţiei, care pot masca activitatea dependentă, nu mai ajung să mai contribuie favorabil nici la bugetul public nici la creştere economică, dar ajung să pună o presiune semnificativă pe forţa de muncă şi să plaseze o parte semnificativă din populaţia aptă de muncă în sub-ocupare.
În acest moment, în care evoluţia negativă a economiei ar putea fi de natură să împingă definitiv în afara pieţei muncii persoane care pot contribui la echilibrarea ei, dar şi prin contribuţiile aferente, la îmbunătăţirea soldului bugetului public considerăm că este imperios necesară o lege privind statutul juridic al lucrătorilor dependenţi şi al lucrătorilor independenţi, în special", se menţionează într-un comunicat al BNS.

Confederaţia sindicală subliniază că, în caz contrar, există presiuni demonstrate ca evaziunea fiscală ar putea să înlocuiască într-o măsură chiar şi mai mare "optimizarea fiscală", realizată prin diverse forme de încorporare a veniturilor (precum microîntreprinderi sau PFA - Persoane fizice autorizate), cu consecinţa creşterii neîncasărilor la bugetul de stat (prin menţinerea la un nivel foarte ridicat sau chiar creşterea GAP-ului de TVA în condiţiile majorării cotelor Taxei pe Valoarea Adăugată), a migrării unei părţi semnificative din forţa de muncă fie spre alte circumscripţii, cu rată a şomajului în scădere (şi cu creştere a ocupării forţei de muncă), fie spre zona de muncă nefiscalizată sau parţial fiscalizată, şi a scăderii siguranţei sociale a angajaţilor.

"În considerarea transformărilor pieţei muncii, a necesităţii combaterii muncii independente fictive şi a asigurării unor garanţii reale pentru prestatorii aflaţi în dependenţă economică, reglementarea acestui domeniu este necesară şi oportună. Proiectul creează un cadru unitar, coerent şi predictibil pentru delimitarea muncii dependente de cea independentă, întăreşte rolul autorităţilor competente, asigură protecţii minime pentru contractorii dependenţi economic şi contribuie la echilibrul dintre flexibilitatea economică şi protecţia socială, în spiritul modelului social european", se precizează în comunicat.

Astfel, proiectul de lege propus de BNS urmăreşte instituirea unor criterii legale de departajare a muncii dependente de cea independentă, recunoaşterea şi definirea situaţiilor de dependenţă economică şi organizaţională, configurarea unei categorii juridice distincte - contractorul dependent economic - aflată într-o zonă intermediară între salariat şi prestatorul independent autentic, asimilarea acestei categorii de lucrători salariaţilor, şi acordarea tuturor drepturilor ce decurg din legislaţia muncii, întărirea rolului autorităţilor competente în determinarea naturii juridice a raportului de activitate, cu prevalenţa situaţiei de fapt asupra denumirii contractului.

Confederaţia subliniază că adoptarea proiectului va contribui la creşterea clarităţii şi predictibilităţii în calificarea juridică a raporturilor de activitate, la reducerea practicilor de disimulare a muncii dependente şi la consolidarea protecţiei sociale pentru prestatorii aflaţi în situaţii de vulnerabilitate economică.