Proiect: Exercitarea temporară a unei funcții de conducere - pentru maxim 6 luni; cu posibilitatea prelungirii o singură dată

Un proiect de lege depus la Senat prevede introducerea unui termen limită de șase luni pentru exercitarea temporară a unei funcții de conducere la stat, fiind posibilă o singură prelungire, cu aceeași perioadă, cu condiția să nu fi fost demarată procedura concursului pentru ocuparea funcției respective.

Propunerea legislativă, semnată de 14 parlamentari USR, modifică și completează în acest sens articolul 30 din Legea-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.

'Exercitarea cu caracter temporar a unei funcții de conducere se realizează prin numirea sau detașarea unei persoane angajate/numite care îndeplinește condițiile specifice pentru ocuparea funcției de conducere și care nu a fost sancționată disciplinar, pentru o perioadă de până la 6 luni, până la ocuparea prin concurs a postului, dacă în statute sau în legi speciale nu se prevede altfel', stipulează proiectul.

De asemenea, 'exercitarea cu caracter temporar a unei funcții de conducere poate fi prelungită o singură dată, cu o nouă perioadă de maximum 6 luni, sub condiția ca procesul de ocupare a postului prin concurs să fi fost deja demarat și să fie în derulare la data expirării primei perioade de numire'.

'În forma sa în vigoare, art. 30 din Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice reglementează posibilitatea exercitării cu caracter temporar a unei funcții de conducere vacante 'până în ocuparea prin concurs a postului', fără a stabili o durată maximă expresă a acestei perioade și fără a preciza condițiile de prelungire a interimatului. Această soluție legislativă a fost concepută ca un mecanism de continuitate administrativă, menit să asigure funcționarea instituției între momentul vacanței postului și finalizarea procedurii de concurs. Cu toate acestea, lipsa unui termen-limită și a unor condiții clare pentru prelungirea numirii a condus în practică la utilizarea excesivă a acestei formule ca substitut pentru ocuparea legală și permanentă a postului, cu perpetuarea interimatului prin numiri succesive', se arată în expunerea de motive a proiectului.

Inițiatorii au menționat că numeroase instituții publice utilizează numirea temporară în mod repetat, fără a demara efectiv procedurile de concurs, iar, 'în lipsa unui termen clar, interimatul devine o stare de fapt permanent, contrar însuși scopului prevederii legale în discuție'.

'În concluzie, analiza situației existente demonstrează că actuala reglementare a art. 30 din Legea nr. 153/2017 nu asigură echilibrul între nevoia de continuitate și exigențele legalității și meritocrației. Absența unui termen maxim pentru exercitarea temporară a funcției de conducere permite perpetuarea interimatului și creează premise pentru practici arbitrare', au mai motivat inițiatorii necesitatea inițiativei legislative.

Proiectul va intra în dezbaterea Senatului, ca primă cameră sesizată, iar Camera Deputaților este decizională.