RSS
CJUE: ofertanții nu pot fi sancționați pentru nedeținerea autorizațiilor speciale nesolicitate expres prin documentatia de atribuire
07 Februarie 2023 Vass Lawyers
Ofertantul nu poate fi sanctionat pentru faptul ca nu a nominalizat un subcontractant caruia intentioneaza sa ii incredinteze executarea unor obligatii rezultate din legislatia speciala si care nu sunt prevazute in documentatia de atribuire.
Prin Hotararea din data de 26 ianuarie 2023 pronuntata in Cauza C-403/21 (SC NV Construct S.R.L. impotriva Judetului Timis, cu participarea SC Proiect-Construct Regiunea Transilvania SRL), CJUE a transat o serie de aspecte cu impact major asupra aplicarii legislatiei achizitiilor publice.
In primul rand, potrivit Hotararii, Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor poate fi calificat drept „instanta nationala” in sensul articolului 267 TFUE. Aceasta presupune ca, similar instantelor nationale, cererile de sesizare a CJUE formulate in fata Consiliului sunt admisibile.
In ceea ce priveste autorizarea ofertantilor, CJUE a stabilit urmatoarele:
→ articolul 58 din Directiva 2014/24/UE privind achizitiile publice si de abrogare a Directivei 2004/18/CE (Directiva 2014/24/UE) coroborat cu principiile proportionalitatii si transparentei garantate la articolul 18 alineatul (1) primul paragraf din Directiva 2014/24/UE trebuie interpretat in sensul ca autoritatea contractanta are posibilitatea de a impune drept criterii de selectie obligatii rezultate din reglementari speciale aplicabile unor activitati care sunt susceptibile sa trebuiasca sa fie realizate in cadrul executarii unui contract de achizitii publice si care nu au o importanta semnificativa;
In primul rand, potrivit Hotararii, Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor poate fi calificat drept „instanta nationala” in sensul articolului 267 TFUE. Aceasta presupune ca, similar instantelor nationale, cererile de sesizare a CJUE formulate in fata Consiliului sunt admisibile.
In ceea ce priveste autorizarea ofertantilor, CJUE a stabilit urmatoarele:
→ articolul 58 din Directiva 2014/24/UE privind achizitiile publice si de abrogare a Directivei 2004/18/CE (Directiva 2014/24/UE) coroborat cu principiile proportionalitatii si transparentei garantate la articolul 18 alineatul (1) primul paragraf din Directiva 2014/24/UE trebuie interpretat in sensul ca autoritatea contractanta are posibilitatea de a impune drept criterii de selectie obligatii rezultate din reglementari speciale aplicabile unor activitati care sunt susceptibile sa trebuiasca sa fie realizate in cadrul executarii unui contract de achizitii publice si care nu au o importanta semnificativa;
→ principiile proportionalitatii si transparentei trebuie interpretate in sensul ca documentele achizitiei nu pot fi completate de drept cu criterii de calificare rezultate din reglementari speciale aplicabile unor activitati legate de contractul ce urmeaza sa fie atribuit care nu au fost prevazute in aceste documente si pe care autoritatea contractanta nu a intentionat sa le impuna operatorilor economici in cauza;
→ articolul 63 alineatul (1) din Directiva 2014/24/UE trebuie interpretat in sensul ca un ofertant nu poate sa fie exclus de la o procedura de atribuire a unui contract pentru motivul ca nu a desemnat subcontractantul caruia intentioneaza sa ii incredinteze executarea unor obligatii rezultate din reglementari speciale aplicabile activitatilor legate de contractul in cauza si care nu sunt prevazute in documentele achizitiei, atunci cand acest ofertant a precizat in oferta sa ca va executa aceste obligatii recurgand la capacitatile unei alte entitati, fara a fi insa legat de aceasta din urma printr‑o conventie de subcontractare.
CJUE a clarificat, asadar, faptul ca:
→ autoritatea contractanta nu poate sanctiona ofertantii pentru neprezentarea unor autorizatii prevazute de legislatia speciala in cazul in care aceasta obligatie nu era mentionata in mod expres in documentatia de atribuire in cauza;
→ ofertantul nu poate fi sanctionat pentru faptul ca nu a nominalizat un subcontractant caruia intentioneaza sa ii incredinteze executarea unor obligatii rezultate din legislatia speciala si care nu sunt prevazute in documentatia de atribuire.
Textul integral al Hotararii CJUE este disponibil aici:
| Publicitate pe BizLawyer? |
  |
| Articol 1460 / 5823 | Următorul articol |
| Publicitate pe BizLawyer? |
                                    |
BREAKING NEWS
ESENTIAL
Andronic and Partners asistă Grupul Rheinmetall în cea mai mare achiziție publică din sectorul securității naționale
Ana Popa, de la primii ani ca avocat stagiar, la rolul de Counsel în practica de Litigii a RTPR: o poveste despre statornicie profesională, implicare directă în mandate dificile și convingerea că excelența în avocatură se construiește prin consecvență, talent și responsabilitate | „Diferența dintre un avocat bun și unul excepțional o face talentul și vocația pentru această profesie. Ceea ce îi permite să rămână în linia întâi este reputația construită în timp, care este strâns legată de încrederea pe care o inspiră clienților”
Arhitectura juridică a unei mega-finanțări, asistate de Filip & Company și NNDKP: Cum a structurat One United Properties creditul de până la 140 mil. € acordat de UniCredit Bank
Filip & Company a asistat Christian Tour în cadrul ofertei publice inițiale și al listării la Bursa de Valori București | Echipa a fost coordonată de Olga Niță (partener)
RTPR asistă EMSA Capital în tranzacția de exit din Aplast
Urmează o perioadă de tranziție critică pentru piața achizițiilor publice din România, marcată de presiuni simultane din direcții multiple. Creșterea cheltuielilor de apărare va genera un volum semnificativ de proceduri complexe, cu specificități juridice pe care puțini practicieni le stăpânesc în detaliu | De vorbă cu Manuela Guia, coordonatoarea GNP Guia Naghi & Partners, despre noile zone de sofisticare juridică și câteva măsuri prin care ar putea crește transparența și viteza procedurilor fără a afecta calitatea evaluării
Florian Nițu (PNSA), singurul avocat din România aflat în cursa pentru titlul „CEE Partner of the Year” la ”Legal 500 Central and Eastern Europe Awards 2026” - nu doar într-un an mai bun, ci după două decenii de consecvență în excelență: „Avocatul a devenit, în fapt, un ‘integrator’ în proiectele complexe, responsabil de alinierea componentelor juridice, comerciale și operaționale ale unei tranzacții. Clientul este azi un partener strategic, sofisticat și continuu implicat în gestionarea serviciului avocațial”
Schoenherr și Legal Ground, în linia întâi a unei tranzacții cu mai multe clase de active prin care Piraeus își restrânge expunerea reziduală din România | Un portofoliu cu credite, leasinguri, participații de risc, garanții și active imobiliare a pus avocații în fața unui mandat aflat la intersecția dintre M&A, banking & finance și real estate
Mandatele sofisticate, în care soluțiile juridice trebuie dublate de înțelegerea mecanismelor economice, confirmă forța practicii de Insolvență & Restructurare a ZRVP, evidențiată în Tier 1 de Legal 500 | Alexandru Iorgulescu (Partener): ”Pot spune că specific practicii noastre sunt mandatele complexe ce reclamă soluții inovatoare, unde lucrăm adesea pe drumuri ‘neumblate’ și în care problemele de dreptul insolvenței se întrepătrund cu cele civile, societare, administrativ-fiscale”
Mitel & Asociații a asistat vanzatorii în tranzacția prin care Grupul Monza Ares, susținut de Highlander Partners, a preluat centrul privat de neurochirurgie Brain Institute | Mădălina Mitel, coordonatoarea echipei de proiect: ”Pentru noi, un mandat de M&A reușit este acela în care soluția juridică susține logica economică a tranzacției și permite părților să meargă mai departe cu un proiect viabil”
Ritm alert, tranzacții de referință și expertiză recunoscută | Practica de Energie & Resurse Naturale a RTPR, Tier 1 în Legal 500, gestionează integrat mandate care combină M&A, finanțări verzi, autorizare și reglementare, oferind clienților internaționali și locali suport în proiecte cu miză ridicată. De vorbă cu partenerul Bogdan Cordoș despre tendințele anului 2026, interesul investitorilor și mandatele relevante
Employment Roundtable Filip & Company: Piața muncii intră într-o zonă de tensiune: restructurările și investigațiile interne devin noua realitate pentru companii
Citeste pe SeeNews Digital Network
-
BizBanker
-
BizLeader
- in curand...
-
SeeNews
in curand...
