
CMS România | Romania clarifies scope of exclusion of bidders for anti-competitive conduct in public procurement
27 Ianuarie 2023
CMS RomâniaFor further information, contact Cristina Popescu, Partner and Laura Capata, Senior Associate.
![]() |
The Romanian Competition Council (RCC) and the National Authority on Public Procurement (ANAP) issued a joint "opinion" on the scope and limitations of public procurement laws requiring exclusion of bidders from public procurement award procedures based on previous infringements of competition rules.
Pursuant to the public procurement laws regulating the award of public procurement contracts and services and works concessions contracts, contracting authorities have a legal obligation to exclude, at any time during the award procedure, bidders who have been previously involved in bid rigging and other forms of cartels. According to the law, however, bidders can provide evidence of their rehabilitation.
RCC and ANAP now clarify the scope of exclusion and the means of rehabilitation that bidders can use to argue that they should be excluded from the public procurement award procedure. According to the Opinion, bidders can provide the contracting authority with decisions issued by the RCC over the previous three years indicating that a more favourable sanctioning regime has been applied to the bidder (e.g. as a result of the application of the leniency policy and/or the recognition of the anti-competitive act). Bidders can also provide evidence supporting the effective implementation of competition law compliance programmes in accordance with RCC Guidelines on Competition Compliance, including measures on the prevention of cartel-type conduct and bid rigging in particular.
Pursuant to the public procurement laws regulating the award of public procurement contracts and services and works concessions contracts, contracting authorities have a legal obligation to exclude, at any time during the award procedure, bidders who have been previously involved in bid rigging and other forms of cartels. According to the law, however, bidders can provide evidence of their rehabilitation.
RCC and ANAP now clarify the scope of exclusion and the means of rehabilitation that bidders can use to argue that they should be excluded from the public procurement award procedure. According to the Opinion, bidders can provide the contracting authority with decisions issued by the RCC over the previous three years indicating that a more favourable sanctioning regime has been applied to the bidder (e.g. as a result of the application of the leniency policy and/or the recognition of the anti-competitive act). Bidders can also provide evidence supporting the effective implementation of competition law compliance programmes in accordance with RCC Guidelines on Competition Compliance, including measures on the prevention of cartel-type conduct and bid rigging in particular.
With the aim of further assisting contracting authorities in the evaluation of the exclusion grounds, the RCC will publish on its website a list of undertakings previously involved in bid rigging, including information on the date of the RCC’s sanctioning decision, whether they follow competition self-cleaning programmes, and whether they benefited by leniency or otherwise admitted their anti-competitive conduct.
While the Opinion is not legally mandatory, contracting authorities must evaluate the exclusion grounds during the bidding stage and take into account the principle of proportionality, which governs public procurement award procedures. The RCC and ANAP’s guidance will likely assist in this process, although unanswered questions will likely arise, particularly for those bidders who challenge the RCC decision in court without admitting any infringement. Bidders will have to bring legal arguments in support of their position to prevent a negative exclusion decision by contracting authorities, both during the bidding process and, if needed, in court proceedings.
For further information, contact Cristina Popescu, Partner and Laura Capata, Senior Associate.
Publicitate pe BizLawyer? |
![]() ![]() |
Articol 783 / 4588 | Următorul articol |
Publicitate pe BizLawyer? |
![]() |

BREAKING NEWS
ESENTIAL
ITR World Tax 2026 | Brandurile din avocatura locală cu o activitate notabilă în domeniul taxelor urcă în top. NNDKP, CMS, PNSA, TZA, Schoenherr, Băncilă, Diaconu și Asociații, Mușat & Asociații sau Popescu & Asociații, printre cele mai bune firme locale evidențiate pe palierele de General corporate tax, Transfer pricing și Tax controversy
Baciu Partners și coordonatoarea sa au urcat pe primul loc pe podium la gala inaugurală Legal 500 - CEE Awards | Ana-Maria Baciu, după ce a primit distincția „Romania Lawyer of the Year”, iar BACIU PARTNERS a fost desemnată „CEE IP Firm of the Year”: ”Încrederea nu se câștigă printr-o conjunctură, ci prin consistență, prezență și prin convingerea că lucrurile pot fi mereu făcute altfel, în beneficiul direct al echipei și clienților. Standardul pe care îl impune este clar: să livrezi claritate și rigoare în permanență și să ai curajul să gândești diferit, înțelegând miza reală”
Practica de Banking & Finance de la Bondoc & Asociații rămâne calibrată pe proiecte de mare anvergură, execuție la standarde internaționale și expunere transfrontalieră constantă | De vorbă cu partenerele Simona Petrișor și Diana Ispas despre tendințe, tipuri de finanțări, structuri inovatoare și provocările anului din acest sector. Portofoliul de proiecte îmbină ”verdele”, infrastructura și consolidarea bancară, repere clare ale unui an încărcat
Legal500 a desemnat Clifford Chance Badea drept Casa de Avocatură a Anului în România în 2025 | Daniel Badea, Managing Partner: Premiile primite încununează aproape 20 de ani de excelență profesională, de-a lungul cărora ne-am consolidat poziția de lider pe piața de avocatură din România și din regiune, câștigând în paralel aprecierea întregii rețele globale Clifford Chance
LegiTeam: Zamfirescu Racoţi Vasile & Partners recrutează avocat definitiv Achiziții & Corporate| Consultanță
D&B David și Baias confirmă reziliența M&A: achiziții strategice dominante, mecanisme flexibile, grafic de lucru modelat de conformare și componenta tehnică. Echipa livrează soluții prompte în proiecte cu arhitectură complexă, aliniind interesele vânzătorilor cu obiectivele investitorilor și orchestrând integrarea post-closing | Anda Rojanschi (Partener): „Tranzacția de succes este aceea în care cele două afaceri se integrează după finalizarea deal-ului”. O regulă care devine rutină operațională prin rigoare, colaborare și coordonare interdisciplinară
Schoenherr lansează a cincea ediție a concursului de eseuri „law, sweet law‟, cu premii totale de 21.000 lei
Filip & Company a asistat ACP Credit în acordarea unei investiții de capital grupului Dental Elite Clinics. Alexandra Manciulea (partener) și Rebecca Marina (counsel) au coordonat echipa
ZRVP aniversează în 2025 trei decenii de avocatură | Cosmin Vasile, Managing Partner: “Am crescut organic, am construit fără grabă și fără artificii, și am ajuns aici pentru că am rămas fideli profesiei și valorilor ei. Rămânem, după 30 de ani, cu aceleași ținte primordiale: perfecțiunea juridică și formarea de avocați care să ne împărtășească pasiunea, valorile și viziunea”
Mitel & Asociații se remarcă în practica de Concurență prin rigoare și sincronizare, oferind clienților remedii țintite, viteză procedurală și certitudine în calendarul de closing | Sub coordonarea partenerului Șerban Suchea, firma asigură trasee clare de conformare, maximizează predictibilitatea autorizărilor și păstrează direcția tranzacțiilor într-un peisaj normativ exigent și bine articulat
CMS, implicată în proiectul câștigător al premiului „Investiția Anului” în cadrul SEE Property Forum Awards 2025 pentru al doilea an consecutiv
Bohâlțeanu & Asociații a stat alături de asociații Auto Brand SRL în tranzacția prin care BPW Group a intrat pe piața locală. Ionuț Bohâlțeanu (Managing Partner) și Anda Călin (Managing Associate), în prim plan
Citeste pe SeeNews Digital Network
-
BizBanker
-
BizLeader
- in curand...
-
SeeNews
in curand...